【文/调查者网 王慧、房佶宜】经历过好事多磨，美国国务卿布林肯的“我国之行”总算敞开。6月18上午，他抵达北京，打开为期两天的对华拜访。
期间，我国国家主席习近平、中共中心政治局委员、中心外办主任王毅、国务委员兼外长秦刚别离接见接见会面了布林肯。
布林肯此行遭到国际社会的广泛注重。这是他初次以国务卿的身份访华，他也是自2018年10月以来拜访我国的最高档别美国官员。
曩昔两天，布林肯和我国高层的三场对话傍边谈了些什么？两边获得了什么效果或达到了哪些一起？接下来中美高层将有怎样的互动？中美联络又将怎么展开？
调查者网特邀复旦大学国际问题研讨院院长、美国研讨中心主任吴心伯教授进行全面解读。
在布林肯访华之前，6月5日至11日，吴心伯赴美拜访交流，并掌管第13届“中美青年交际官对话”。该活动得到我国交际部、我国驻美大使馆和美国国务院的支撑。在华盛顿期间，吴心伯就当时中美联络与美国政界、学界、商界等人士交流观点，并拜访我国驻美大使谢锋。
6月19日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂接见接见会面美国国务卿布林肯。图源：新华社
调查者网：在与秦刚、王毅进行谈判之后，19日下午，我国国家主席习近平接见接见会面了布林肯。此前，中美两边都没有承认这项日程，您以为这传递出什么信号？
吴心伯：首要，这标明中方注重中美联络，期望跟美方一同尽力，推进中美联络的安稳和展开。我这次访美时，美方有人问，中方现在是不是根本上现已抛弃美国了，对美国不抱盼望了。我说，中方对中美联络不像曾经那么达观了，但也没有抛弃中美联络。
其次，习主席接见接见会面布林肯也标明，中方乐意活泼考虑美方对习主席参与APEC峰会的约请。现在这件事还没有确认，但这是一个活泼的信号。
调查者网：习主席指出，我国尊重美国的利益，不会去挑战和替代美国。相同，美国也要尊重我国，不要危害我国的正当权益。布林肯则在接见接见会面时再次着重了拜登总统“四纷歧无意”的许诺。此前美方一向是说一套做一套，接下来是否存在改动的或许？
吴心伯：美方会持续说一套做一套，在处理对华联络上持续是“两手”，不会有根本性的改动。
因而，虽然接下来中美高层互动会添加，气氛会有所改进，乃至有一些详细问题可以得到处理，可是不要等待中美联络会有大的打破。由于美方的对华认知和对华方针思路没有改动，仍然把我国看作是美国的首要战略竞赛对手，仍然以所谓“战略竞赛”，实际上便是遏止镇压来抵挡我国。
调查者网：台湾问题是中美联络中的中心问题，中共中心政治局委员、中心外办主任王毅在与布林肯接见接见会面时着重，在这个问题上，我国没有任何让步让步的地步。美方现在在台湾问题上的认知怎么，和中方认知存在怎样的误差？
吴心伯：中美在台湾问题的认知上存在根本性误差。
美国以为，他们和台湾之间有所谓的“与台湾联络法”，对台湾的安全承当了“责任”，因而“有权力”展开与台湾的联络，特别是军事上的协作。第二，美国以为台湾是一个所谓“民主政权”，他们应该支撑台湾的“民主”，所以美国展开对台联络也有价值观层面的考虑。
这些和中方在台湾问题上的观点截然不同。咱们以为，台湾问题是我国的内政问题，触及我国主权和领土完整等中心利益，关于国家统一。
6月19日，中共中心政治局委员、中心外办主任王毅在北京接见接见会面美国国务卿布林肯。图源：交际部网站
调查者网：18日，中美外长谈判进行了5个半小时。从会后两边发布的官方通稿来看，您以为全体来说这次谈的怎么样？两边达到的最重要的效果或许一起是什么？
吴心伯：从交际上来说，这次的谈判时刻现已很长了。很要害的是，两边对这次谈判的描绘根本上是一起的：中方的描绘是“坦白、深化和建设性”，美方的描绘是“坦白、实质性和建设性”。
这说明，两边把各自的主意、关心的问题提出来，对一些问题进行了深化的评论，而且谈判也达到了一些效果。详细来讲，我以为首要有以下几方面的效果：
榜首，两边同意一起履行两国首脑巴厘岛接见接见会面达到的重要一起，有用管控不合，推进对话交流协作。这意味着，接下来一阶段，中美之间的高层互动会比较频频，美国财长和商务部长访华或许很快就会完成。
第二，美方约请秦刚部长访美。假如在接下来几个月内这次回访可以完成，就意味着中美有望将高层互动面向更高的层次。
第三，在一些详细范畴获得了效果，特别是人文和教育交流方面，包含添加中美之间客运航班以及签证，接下来两边会朝着这些方向去推进。
第四，中美之间将会发动或康复一些作业层面的对话机制。
调查者网：就像您所说，接下来中美高层互动会比较频频。在这之前，中美高层往来处于什么状况？
吴心伯：中美高层的往来是在特朗普时期中止的。拜登政府上台之后，中美之间虽然有一些高层往来，但比较少，根本上不是常态性的往来。拜登执政两年多的时刻里，我国只要商务部长拜访了美国，而且只在华盛顿停留了5个小时，时刻比较短。
也便是说，从特朗普执政时期中美高层往来中止，直到这次布林肯访华，这么多年，中美高层往来没有真实康复，没有完成常态化。期望接下来中美之间可以有常态化的高层往来。
调查者网：中美坚持常态化高层往来有什么效果？
吴心伯：有两个方面的效果：
首要，高层往来标明两国联络处在一个正常运作的状况。意味着，两国联络除了交易之外，还有政府层面的互动，假如互动中止，联络就不正常了。
第二，高层往来可以推进一些详细问题的处理，以及在详细范畴的协作。例如，两边的商务部、交通部等部长进行谈判，总之会发生一些详细的效果。
调查者网：我注意到，布林肯在谈判时对秦刚发出了访美邀约，秦刚表明愿在两边便利时访美。您怎么看中方这一回复，什么时分是“两边便利”时？
吴心伯：这说明中方是准则上接受了约请，但什么时分去还没有定。中方的访美时刻是与中方对下一阶段中美联络走势的点评，以及对下一阶段处理中美联络的一些根本考虑联络在一同的。现在，美国着眼于11月份的APEC峰会，假如秦刚部长在接下来两三个月内访美，那么中美或许在11月旧金山举办的APEC峰会上有更高层级的高层互动，比方中美首脑接见接见会面。
6月18日，国务委员兼外长秦刚在北京同美国国务卿布林肯举办谈判。图自交际部网站
调查者网：布林肯访华之前，马斯克、比尔·盖茨等一系列美企高管纷繁来华，而且与我国高档官员接见接见会面。美国许多闻名商界人士近期连续访华意味着什么？
吴心伯：美企高管纷繁来华有两点原因：
一是由于疫情三年他们没有来我国，现在他们想赶快拜访我国，了解我国的真实状况，由于美国媒体许多针对我国的报导都是负面的，乃至是有误导性的。
二是由于他们自身对进一步展开、扩展在我国的经贸活动有很大的等待。他们经过拜访我国，对局势进行点评，为接下来的商业决议计划获得榜首手信息。
调查者网：您前段时刻去美国拜访，是否了解到美国商界人士当时的心声？他们怎么看待当时的中美联络和美国的对华方针？
吴心伯：我这次在华盛顿与美中交易全国委员会会长克雷格·艾伦碰头，他前一段时刻也来过我国。我觉得，美国商界人士对中美联络的现状很不满足，对拜登执政两年多迟迟没有改进双边联络，特别是没有完成经贸联络正常化，十分不满。
他们等待中美双边联络会有必定程度的改进，特别是可以推进双边交易的展开。当下，他们从两国政府得到了一些活泼的信号，也期望从商界的视点推进中美联络改进和经贸联络正常化的进程。
调查者网：布林肯的我国之行历时4个月总算得以成行。行前，美国国务院一边举办记者会高调介绍这次拜访，显得十分注重，一方面又说不等待会有许多效果。您怎么点评美方的这一做法？
吴心伯：美方开释的信号仍是比较脚踏实地的。布林肯此次访华好事多磨，可以完成现已是来之不易，代表了中美高层互动的一个重要环节。
一起，在前期中美之间的准备和沟经过程中，美方也意识到，想要经过这一次访华获得许多效果并不实际。在对华方针上，美方也没有朝着活泼方向进行实质性调整，中方对美方提的一些要求，美方也不或许都做到。
从中美联络的实际来说，两边之前的互动并没有为这次访华收成效果创造条件，所以布林肯此次访华仅仅为下一个阶段的中美互动做发动。
调查者网：布林肯访华前夕，美国总统国家安全业务助理沙利文拜访日本，在日本参与了美日韩国家安全参谋三方会议，以及美日菲初次国家安全参谋三方会议。这两次会议的要点都是我国，触及东海、南海和台海。这是偶然，仍是拜登政府在我国家门口搞小圈子的故意交际组织？
吴心伯：美国对华方针一向是“两手”：一方面临我国进行遏止镇压，这种遏止镇压就包含撮合盟友，搞小圈子，这种操作一向没停；另一方面，美国又表明要跟我国加强触摸交流，讨论潜在的协作范畴。
所以咱们对美方这样的动作并不意外，仅仅前两年美国过多地把精力放在撮合盟友、搞小圈子、对华镇压方面，忽视了与我国的交流对话。现在，美国一方面让布林肯访华，加强交流，另一方面沙利文去盟国，持续撮合这些国家来抵挡我国。
美国挑选这个时分让沙利文去日本进行三边对话，实际上也是在安慰盟友，由于美国的盟友或许也会忧虑，中美联络一旦热乎起来，美国就会将这些盟友抛在一边。
调查者网：美国对华政府的班子近期呈现改动，美国国务院担任我国业务的最高官员、副助理国务卿华自强6月底离任，副国务卿舍曼也宣告退休。白宫国家安全委员会我国和台湾业务高档主任劳拉·罗森伯格本年早些时分也卸职，并出任美国在台协会主席。这些改动开释出什么信号？
吴心伯：我以为，这些改动全体上不代表拜登政府对华方针改动。有些改动是个人原因，而不是方针上的原因，有些或许有必定的方针层面上的考虑。
依据我这次访美了解的一些状况，罗森伯格出任美国在台协会主席，美方或许是期望接下来她与台湾地区的交流更有权威性。
上一任美国在台协会主席莫健是小布什政府时期在国家安全委员会任职的官员，现已卸职多年。他出任协会主席时，官方布景现已不强了，跟台湾地区打交道的权威性也不强。而罗森伯格就纷歧样了，她是刚刚从白宫的职位转任美国在台协会主席，台湾方面临于她传递的信号会愈加注重。
舍曼退休是由于个人健康，华自强离任是家庭原因。
6月5-6日，第十三届中美青年交际官对话在美国圣地亚哥加州大学举办。图源：复旦大学美国研讨中心大众号
调查者网：您前段时刻在美国进行拜访，据您调查，美国社会现在的对华气氛怎么？
吴心伯：我觉得美国社会全体的对华气氛是十分负面的。原因有三点：
榜首，从特朗普时期开端，美国的政治人物不断进犯、妖魔化我国，向社会层面传递了十分负面的信号。
第二，美国一些国会议员拿反华作为自己的政治筹码，不断推进各种反华议程，这种行为也恶化了美国社会的对华气氛。
第三，美国一些干流媒体对我国的报导充满着成见和曲解，使得美国大众获取的对华信息很负面。客观上，疫情三年，美国人来不了我国，不能亲自了解我国的真实状况。疫情自身也导致美国大众对我国观点的负面化。
调查者网：据您在美国的调查，美方对我国的哪些方面比较注重？
吴心伯：我觉得美方很注重我国自身的展开、表里方针的走向。比方，疫情之后，我国经济康复展开的怎么，我国对外开放方针是否会持续履行。
美方注重的还有我国的交际方针。现在美方显着感到我国交际越来越活泼，也看到了我国交际的一些活泼改动，例如此前促进沙特和伊朗宽和，现在我国在推进俄乌抵触的和平处理进程等。
所以我以为，咱们要把国内展开好，而且对外发挥一个担任任大国的效果，然后影响和松动美国精英阶级和大众对我国的观点。要害在咱们自己，不能等待美国人说我国好话，也不能等待美国政治人物改动他们的对华情绪。
中华人民共和国、沙特阿拉伯王国、伊朗伊斯兰共和国宣布三方联合声明。图源：交际部网站
调查者网：2024年美国就要迎来大选，这是否意味着中美联络改进的“窗口期”越来越短？您对接下来中美联络的展开有何前瞻？
吴心伯：接下来的中美联络从本年到下一年要分两个阶段看。
榜首个阶段是11月APEC峰会之前。要看这一阶段中美高层互动是否添加，两边在一些详细范畴的协作可以展开到哪一步，以及11月份中美首脑接见接见会面能不能完成。
第二个阶段是从本年11月到2024年11月。这一年中，根本是美国大选政治主导中美联络，全体影响应该是负面的。美国大选时，提名人通常会靠进犯我国来赢得政治眼球，所以这一阶段要看大选会给中美联络带来多大的负面影响。