袁波：特朗普奉行“美国榜首”，日本将何去何从？

liukang20241周前 (04-19)红领巾吃瓜470

当时，“美国榜首”方针东山再起，保护主义愈演愈烈。为了保护其全球霸权位置，美国甚至不吝向盟友“开刀”，对日本也施行远超预期的“对等关税”。即使美国政府表明将暂停征收“对等关税”90天，日本等国“警报”仍不能免除。在此布景下，日本的应对战略备受重视。

美日同盟联络裂缝加剧

近期，美国政府不再过火着重美日同盟和所谓一起价值观的重要性，而是直接向日本提出了经贸利益诉求，对日本钢铝制品、轿车及零部件产品加征关税，并宣告对日施行24%“对等关税”。这一系列办法，凸显了美国对日本经济领域的警觉心思和日益添加的疏离情绪。

美国政府点名批判日本的方针，并继续施加压力，责备日本经过日元价值降低以取得交易优势，导致日元对美元汇率当日急剧上升，增值起伏超越2日元。美国白宫发言人对关税方针进行论述时，打击“日本对进口大米征收700%的关税”，期望完成“公正和平衡的交易”。大米是日美交易商洽中最大的“禁区”，美国一向要求日本调整其关税准则，以促进美国大米对日本商场的出口，估量美国将继续对日施压。

美国政府的关税方针对盟友采纳了无不同对待，以获取更多经贸利益。本年3月，美国对全部进口钢铝产品征收25%关税的方针正式收效前夕，日本经济工业大臣紧迫赴美商量，但终究未能压服美国豁免关税。美国政府进一步对进口轿车及其要害零部件加征25%的关税，此举将对日本轿车工业带来严峻负面影响。鉴于美国是日本轿车的最大出口商场，加征关税将对高度依靠出口的日本轿车工业形成严峻冲击。2024年，日本对美轿车出口额超越6万亿日元，占日本对美出口总额近三成。据日本经济新闻报道，美国加征轿车关税将使日本经济最高遭受13万亿日元丢失，这一金额占日本GDP的比重超越2%。美国政府近来宣告对日征收24%的“对等关税”，这一税率远超日本此前的预期（10%—15%），日本政府对此表明了极大的意外和惋惜。日本野村归纳研究所的剖析指出，如美国对日本24%的“对等关税”落地，日本的国内生产总值估计将下降0.59%。

美国政府企图经过征收高额关税招引制造业回流美国的战略，或许是一个“伪出题”。自上一年起，美国两党以国家安全为由，阻挠了日本制铁对美国钢铁公司的收买，给日美联络蒙上暗影，对日本企业潜在的赴美出资产生了“寒蝉效应”。近期，日本首相及阁僚屡次揭露着重，“日本是全球最大的对美出资国，日企为美国经济作出巨大贡献”，并表态将继续扩展对美出资规模。尽管如此，日本并未因而取得豁免许诺，令其备感绝望。

此外，美国政府重启“退群方案”，连续“美国榜首”的方针情绪。八年前，美国退出了《跨太平洋伙伴联络协议》（TPP）的决议，还宣告美国退出包含世界卫生安排（WHO）、应对气候变化的《巴黎协议》、联合国人权理事会等在内的多个世界协议和安排，这一系列做法使得日本堕入困境。

中日协作顺时应势

近年来，逆全球化和泛安全化思潮在美国加速昂首，单边主义、保护主义办法层出不穷，导致交易出资方针的保存颜色继续加剧。这一现象对全球经济复苏和敞开型世界经济产生了严峻影响，给全世界带来了更多不安稳、不确定的要素。日本因对美交易顺差大，被归入了美国所谓的“龌龊15” 领域，因而，美国政府对日本采纳了愈加强硬的情绪。面临不确定性，坚持在我国这一巨大商场的比例安稳，或许应是日本应对美国交易保护主义的务实挑选。在区域与多双边协作的框架下，日本可依托亚洲地区，充分利用《区域全面经济伙伴联络协议》（RCEP）这一敞开渠道，一起加速推进中日韩自贸协议的商洽进程，支撑我国参加更高规范的《全面与前进跨太平洋伙伴联络协议》（CPTPP），以促进区域内的交易和出资自由化便当化，加强工业链供应链联接，为企业供给愈加安稳的准则性协作环境，然后更好地应对当时的应战。

当时，中日联络正处于改进与开展的要害时期，两边高等级互动频频。上一年底，两国外长举办会谈，并一起掌管中日高等级人文沟通商量机制第2次会议。本年1月，日本执政党代表团访华，与中方一起举办中日执政党沟通机制第九次会议。3月，中日经济高层对话时隔六年再次举办，达到二十项重要一致。在经济领域，日本企业对华出资志愿活跃。本年2月，日本经济界访华团230余人拜访北京，表明扩展对华出资“离不开与中方的直接对话”，这反映出日本企业对我国商场的激烈需求，期望掌握我国经济添加带来的机会和盈利。日本企业对我国商场的决计正在康复。依据我国日本商会本年2月发布的会员企业季度营商环境调查报告，日企对我国商场的决计呈现显着增强，有58%的日企表明本年将添加或坚持对华出资，持不达观情绪的企业较上期大幅削减20个百分点，时隔一年多呈现显着改进。

我国政府发布的关于对立美国滥施关税的情绪，严峻斥责了美国采纳的关税办法，展现出保护多边交易系统、推进经济全球化的坚定决计和决计。我国坚持奉行真实的多边主义，推进普惠容纳的经济全球化，活跃参与全球经济管理，致力于建造敞开型世界经济，这不只契合中日两国的一起利益，也与世界各国的遍及利益相一致。

交易战、关税战没有赢家，保护主义没有出路，互利共赢才是深得人心，也是世界社会的一起等待。中日两国作为亚洲区域的重要经济体，应携手抵抗全部方式的单边主义和保护主义行径，脱节地缘政治的局限性和阵营对立的思想定式影响，一起保护以联合国为中心的世界系统，并支撑以世界交易安排为中心的多边交易系统，推进本地区甚至世界经济健康安稳开展。

（作者：商务部世界交易经济协作研究院亚洲研究所所长、研究员袁波）

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