【文/观察者网专栏作者 万青松】
8月9日，第六届中亚国家首脑洽谈会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举办。哈萨克斯坦总统托卡耶夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫到会会议。
而原方案于9日当天到会初次日本与中亚五国首脑会议的日本首相岸田文雄，因国内地震海啸预警而撤销出行。岸田此前方案在8月9日-11日拜访哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和蒙古国。据日媒音讯，日本与中亚五国的会议触及经济援助、去碳化等范畴的协作。
无疑，近年来中亚的地缘政治重要性在急剧上升。特别是因为乌克兰危机和西方制裁的叠加影响，在传统陆路运送资源配置中，俄罗斯以满意国防军工运送为先，导致过境货品运送面对“积压难发”或“高价运送”的困难局势。而红海危机则进一步冲击衔接亚洲、非洲和欧洲的重要海上交通枢纽，加重欧亚陆路运送不堪重负。 削减过度依靠单一运送通道，构建安稳牢靠多元供应链，成为大都国家和国际组织的战略挑选，从而纷繁加大对欧亚大陆东西走向与南北走向的代替性国际运送走廊的出资。这其间，经由中亚及高加索衔接我国和欧洲的“中心走廊”（又称“跨里海国际运送线”）备受注重，中亚也成为各方注重的焦点区域。
据哈萨克斯坦国家铁路公司音讯，跨里海国际运送航线2023年上半年货品运送量添加77.2%网络图片
欧亚运送走廊的十字路口
曩昔几年，欧亚运送走廊建造步入提速的快车道。早在全球疫情期间，欧亚运送走廊就遭到越来越多注重，因全球范围内采纳的一系列抗疫约束办法，欧亚铁路通道比海运和公路运送更具吸引力，特别是中欧班列锋芒毕露，创始了欧亚国际运送新格式。
2022年迸发的乌克兰危机则进一步改变了欧亚大陆运送网络的地舆格式，加速货运流向东部和南部搬运。依据欧亚开发银行的统计数据，2023年，欧亚国际运送走廊的货运总量超越6.5亿吨，其间，46%（3 亿吨，较2021年添加 11%）来自欧亚北部和中部走廊；34%（2.2 亿吨，添加24%）来自亚速海—黑海港口；3%（1900 万吨，添加 38%）来自南北走廊； 15%（约1亿吨，下降超越 20%）运往波罗的海港口。
与此一起，东西走向与南北走向的国际运送走廊的对接也在加速。曩昔一年各方提出多种扩展中亚与南北国际运送走廊联络的方案。一方面，正在考虑树立一条衔接白俄罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、阿富汗和巴基斯坦的新通道。另一方面，吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦已赞同在中亚和俄罗斯之间树立一个多式联运的“南部运送走廊”。这条道路将从吉尔吉斯斯坦南部通往乌兹别克斯坦，经土库曼斯坦，再到里海的土库曼巴什港，然后向北通往阿斯特拉罕。方案将中亚区域的部分货品流转运至阿斯特拉罕港的南北国际运送走廊道路。
不管是东西走向仍是南北走向的运送走廊，越来越多地交汇在中亚区域，该区域被视为欧亚运送走廊的十字路口，其间“中心走廊”特别遭到注重。
这条国际道路通过格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦衔接我国、土耳其与欧洲，把交货时刻缩短至15天，因此更具宽广远景。据欧亚开发银行猜测，到2030年，途经中亚的三条首要通道的货品运送量将添加1.5倍，到达9500万吨，集装箱运送量将添加三分之二，到达170万TEU（名义集装箱）。因此，近期首要大国都对开发中心走廊展示出了浓厚兴趣。
跨里海运送走廊（未包含我国部分）示意图
美西方的活跃攻势
在西方看来，中心走廊途径的中亚区域正处于地缘政治和地缘经济的又一次转型期，其强壮的邦邻俄罗斯和我国都正面“严重问题”：俄罗斯深陷与乌克兰的战役泥潭，远景不容达观；而我国正遭受困难的经济形势，现在是西方扩展与中亚全面触摸的最佳机会，这样可贵的前史机会不容错失。只需整理最近三个月美国、欧盟、土耳其、韩国、日本等国家环绕开发中心走廊翻开的一系列公关行为，就能够明晰地舆解西方所谓“前史机会”的要害含义地点。
在中吉乌铁路项目三国政府间协议签署一周后，美国就刻不容缓翻开公关举动。6月中旬，美国交易代表戴琪拜访哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，这是美国交易代表有史以来初次拜访中亚区域，旨在支撑“中心走廊”成为一条绕开俄罗斯、经由里海和高加索区域的道路，将该区域与西方衔接起来。
7月14日至19日，美国国务院“全球根底设施和出资伙伴联系”署理特别和谐员海莱娜·马特扎到访乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，评论促进“中心走廊”根底设施的战略出资。
欧盟也活跃推动中心走廊建造，将其视为加强欧洲与中亚联络的要害项目。作为欧盟“全球门户”战略的一部分，欧盟委员会还提出构建欧盟—中亚运送和谐渠道，成为施行中心走廊区域开展方案的根底。
2023年11月初，法国总统马克龙拜访哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦。路透社
早在本年4月至5月的中亚之行中，欧盟委员会国际协作总干事亨里克·霍洛莱与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦的代表举办谈判，评论完成“中心走廊”项目和出资的或许性。虽然在地舆位置上塔吉克斯坦不在“中心走廊”上，但也被归入“里海集装箱中转站”项目。
6月12日，霍洛莱在拜访塔吉克斯坦期间宣告欧盟预备出资100亿欧元，旨在将中心走廊打造成衔接欧洲和亚洲的多式联运经济门户，使其不只要望成为集装箱运送的重要通道，也有望成为动力资源运送的重要通道。同期，霍洛莱在哈萨克斯坦阿斯塔纳宣告启用中亚—欧洲跨里海国际运送走廊和谐渠道，旨在和谐施行中亚区域根底设施优先项目。
作为中心走廊首要获益方的土耳其也捉住机会参与这场公关举动。6月6日，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫应邀对土耳其进行拜访，两边谈判要点放在扩展土耳其与中亚的交通联络，优先树立经乌兹别克斯坦和土耳其到欧洲的多式联运国际中转站。
乌兹别克斯坦总统沙夫克特·米尔济约耶夫在土耳其进行拜访网络图片
自2013年以来，土耳其一向在活跃推动跨里海国际运送线根底设施项目。这条道路还衔接了“突厥国际”的全部国家，通过这条通道，土耳其将直接进入中亚，将扩展制成品的出口和原材料的进口。与此一起，土耳其与乌兹别克斯坦正在活跃协作，促进亚太-我国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦-土库曼斯坦-阿塞拜疆-格鲁吉亚-土耳其-欧洲多式联运走廊，将有助于完成过境乌兹别克斯坦的货品运送量从2023年的2300万吨增至2030年的3000万吨的方针。
乃至远在欧亚大陆最东端的美国盟友——韩国、日本，也看到了中心走廊的“魅力”。
6月10-15日，韩国总统尹锡悦对土库曼斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦进行国事拜访。自2007年以来，韩国一向以“C5+1”的外长级对话方法在中亚区域强化存在。韩国认识到交易联系多样化和寻觅其他资源运送道路的重要性，因此活跃寻觅与中亚国家协作的新途径。韩国预备运用其技术优势，协助哈萨克斯坦成为中亚区域无人机出产的领导者，包含拓宽无人机物流运送；韩国机车车辆制作商现代罗特姆和乌兹别克斯坦铁路公司签署了向乌兹别克斯坦出口6列时速可达250公里的高速列车供货合同。一些言论指向韩国此举是冲着中吉乌铁路而来，早抓商机。
日本在2004年是第一个与中亚国家发动“5+1”外长级对话机制的国家，也紧跟美国脚步，加大与中亚区域的互联互通力度。8月，在哈萨克斯坦阿斯塔纳将初次举办“中亚+日本”领导人峰会，日本首相岸田文雄将到会会议，估计会评论运送通道的问题。不过，因日本国内地震海啸预警，岸田撤销此次行程。
我国推动建造两条“中心走廊”
一方面， 我国注重“中心走廊”作为“一带一路”的重要通道，以为这是衔接我国和欧洲最短的多式联运交易道路，可将货运时刻缩短一半，有用下降物流本钱。
2023年5月，习近平主席在首届我国一中亚峰会的宗旨讲话中特别表达了对跨里海国际运送走廊建造的支撑。同年10月，习主席在第三届“一带一路”国际协作高峰论坛上宣告我国支撑高质量共建“一带一路”的八项举动中，第一项就包含参与跨里海国际运送走廊建造。
2024年5月底，格鲁吉亚政府宣告与我国大型修建企业、我国交通建造公司等联合体协作建造坐落黑海沿岸的阿纳克里亚港。同年7月，我国与哈萨克斯坦签署了有关扩展运用“中心走廊”和运送根底设施范畴协作的协议，其间一份文件规定在两国境内树立集装箱列车运送线，中哈方案到2027年将中心走廊的货运量添加至1000万吨。
另一方面，中吉乌铁路也被视为“中心走廊”的重要组成部分，衔接欧洲、南亚和中东商场。6月6日，我国、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦三国签署了有关铁路建造的政府间协议。中吉乌铁路方案在六年内建成，规划铁路每年将运送约1500万吨货品和约30万名乘客。中吉乌铁路将缩短从我国向吉尔吉斯斯坦、中亚、中东、土耳其和欧盟运送货品的时刻和间隔。据外媒泄漏，8月，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫和乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫将前往北京，与习近平主席一起到会中吉乌铁路建造的发动典礼。
中吉乌铁路道路图详解新华丝路
俄罗斯“压注”南北运送走廊，迂回中亚
表面上，与西方对中心走廊的炽热攻势构成显着对比的是，俄罗斯对此反响却很“安静”。
一方面，有专家指出，通过中心走廊的货品需求屡次转运和清关，加上沿线国家内部的根底设施现代化还有很大进步空间，因此中心走廊的运送本钱更高、速度更慢，与过境俄罗斯的欧亚北部运送道路比较，其全体竞赛力仍然有限。
另一方面，俄罗斯近两年将要点放在加速打通南北走向的运送通道。普京新任期专门树立担任运送范畴国际协作的总统特别代表职位，首要担任南北国际运送走廊和北方海路建造。此前，普京指示扩展南北国际运送走廊，使其将俄罗斯波罗的海港口和摩尔曼斯克运送枢纽与波斯湾和印度洋沿岸的港口衔接起来，并清晰从摩尔曼斯克到伊朗阿巴斯港之间将以1520规范轨距的宽轨距供给无缝铁路交通，到时从摩尔曼斯克运送货品到孟买大约需求15天；与传统道路比较，运送时刻将缩短四倍。
俄罗斯与伊朗、印度等要害国家也加速南北运送走廊建造的深度协作。2023年5月，俄罗斯和伊朗签署拉什特-阿斯塔拉铁路建造协议。据媒体称，俄罗斯方案承当简直悉数费用，下决心通过这条铁路打通南北国际运送走廊，从波罗的海到里海、波斯湾、印度洋，衔接并辐射多个国家，估计将于2028-2030年建成。
2023年5月，俄罗斯总统弗拉基米尔•普京与伊朗总统易卜拉欣•莱希通过视频连线参与关于建造拉什特-阿斯塔拉铁路的协议签署典礼网络图片
本年7月初印度总理莫迪拜访俄罗斯时，两国宣告加强物流连通性，一起进步根底设施才干，发动南北国际运送走廊和符拉迪沃斯托克—清奈海上走廊，并发掘开发北方海路的潜力。
对此，俄媒特别指出，印度有意通过伊朗为俄罗斯翻开一扇窗，印度与伊朗已达成办理阿曼湾沿岸的恰巴哈尔港协议，该港口将成为印度与阿富汗、中亚、俄罗斯之间的重要交易通道。印度期望这条运送走廊能将运往欧洲的货品从25天缩短到11天。
俄罗斯也与中心走廊的沿线国家强化两边和多边协作。从两边层面来看，哈萨克斯坦看到南北国际运送走廊的优势在于将运送间隔和本钱折半，因此也活跃参与该道路的建造。2023年5月，哈萨克斯坦总统托卡耶夫在欧亚经济联盟首脑峰会上表明，南北国际运送走廊是“新全球物流”的要害要素。同年7月，俄罗斯赞同土库曼斯坦参与南北国际运送走廊协议，跟着哈萨克斯坦—土库曼斯坦—伊朗铁道路投入运用，土库曼斯坦有意发掘其在过境物流方面的潜力。
国际南北运送走廊示意图亚洲周刊
本年5月底，普京对乌兹别克斯坦进行国事拜访，特别谈到加强两国在铁路运送和根底设施范畴的协作，其间就包含南北国际运送走廊：从白俄罗斯、俄罗斯到印度洋的线路中，有一条通过或接近乌兹别克斯坦，这条线路可成为乌兹别克斯坦的海洋通道。
从多边层面来看，俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦已赞同发动一条新的多式联运“南部运送走廊”。有中亚研讨专家以为，这条货品运送道路绕过哈萨克斯坦和吉尔吉斯坦，特别对哈国打造中亚和里海的运送枢纽方案构成压力。未来，一旦中吉乌铁路建造结束，也将成为哈萨克斯坦的强有力竞赛对手。
开发中心走廊背面的“两层平衡”
依据上述整理，咱们能够发现：近期大国环绕开发中心走廊的博弈升温，各方都在抢抓先机，布局于己愈加有利的运送通道。而这背面绕不开的问题是大国博弈中心走廊的场景是什么？中亚国家又该怎么应对？
关于互联互通的博弈场景，研讨界至少有抵触和共赢两种观点。欧洲交际联系委员会主席马克·莱昂纳德在其专著《不好平年代：互联互通怎么制作抵触》中指出，互联互通是把“双刃剑”，它促进了全球交易流转和人员活动，但也或许导致奋斗和竞赛。他以为，现在国际正堕入“互联互通战役”（connectivity wars）之中。
不过，欧亚开发银行的专家则持达观观点：欧亚东西和南北走廊能够为运送和物流带来协同效应，进步运送和经济的连通性，下降进出口商的本钱，添加人口的活动性。包含食物出产和物流根底设施不断扩展，特别是中亚快速的城市化进程添加了对可持续城市根底设施的需求，移动和光纤通信体系的活跃开展，以及互联网接入的扩展，为中亚区域加速数字化奠定了根底。其间，电子商务的快速添加（以年均25%的速度）推动了物流根底设施的扩展，呈现仓储昌盛的局势。与我国之间的交易快速添加，进一步要求对新的运送和物流根底设施进行现代化改造和建造。
这些都能够为欧亚不同国家之间的互联互通发明更多机会。假如下降南北和东西欧亚运送走廊的运送本钱，并将其合并为一个联合运送网络，可使沿线的货运量添加40%。
从实际来看，大国和中亚国家在开发中心走廊方面好像遵从的是“两层平衡”逻辑，意图是坚持欧亚大陆互联互通的“可控竞合”基本面，弹性和分布式是其首要特征。
在各大国看来，不管是美国及其盟友对中心走廊采纳活跃攻势战术，仍是我国加速开发中心走廊，抑或俄罗斯以南北运送走廊迂回到中亚的战略，都能够看到三方有意识地维系在中亚区域的大国平衡，不允许其间一方在中亚树立“称雄次序”。
美西方的首要方针是想方设法对冲中俄“主导”中亚，乃至美国也企图阻挠印度与伊朗的海港协作协议，其意图便是避免他者对本身霸权次序构成应战。
俄罗斯则忧虑在中亚根底设施联通中被边缘化，普京的情绪改变就极具代表性。普京在2022年不再对立建造中吉乌铁路，这显着与俄罗斯在中亚的影响力遭到削弱有关。在第三届“一带一路”国际协作高峰论坛上，普京既着重加强“南北方向”的根底设施建造，也指出“东西走向”的欧亚经济联盟与“一带一路”对接协作的重要性，显着释出寻求根底设施联通的平衡倾向。
而我国的情绪愈加显着，咱们建议“全球根底设施范畴的协作空间宽广，各类相关建议不存在互相抗衡或者是互相替代的问题。中方欢迎全部有助于会聚合力，促进全球根底设施建造的建议。任何打着根底设施建造旗帜，推动地缘政治的估计都不受欢迎，也不会达到目的”。
2023年2月28日，美国国务卿布林肯在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳与参与美国-中亚（C5+1）部长级会议的中亚各国外长合影。路透社
对处于“东西南北”中的中亚国家而言，既意识到大国竞赛导致中亚紧张局势加重，中亚国家的精英们也开端警觉“地缘政治游戏”，一起也挑选加强多层次的区域方针和谐，维系当时的平衡局势，也即处于对冲与撮合窘境下的中亚国家，一旦失掉与任何一方的互动联络，国家生计都会面对巨大危险，因此只能持续在各方之间坚持平衡，和谐开展与安全的两层需求——既能寻求本身利益，又不卷进大国的无序竞赛。
就多边层面而言，上一年9月在杜尚别举办的第五届中亚国家首脑洽谈会议期间，哈萨克斯坦总统托卡耶夫着重，在地缘政治恶化的布景下，中亚五国有必要联合起来保证安全。第六届中亚国家首脑洽谈会议将于8月9日在阿斯塔纳举办，到时将评论拟定一致的区域议程，包含与区域外国家（俄罗斯、我国、美国、欧盟、土耳其、中东和东南亚）的联系。
针对方针研讨界评论的中吉乌铁路或许带来的消极影响，即吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦对我国的信贷负债添加——特别是吉尔吉斯法律规定了对一个外国债权人的债款限额，而对我国的负债现已快超越这一限额，以此提出中亚国家有必要持续努力完成资金来源的多样化，树立愈加平衡的经济联系。
在两边层面，托卡耶夫将哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦之间的协作称为区域组合，其逻辑是：只要两边一起携手，才干保证两国的可持续开展。专家们以为，整个区域的命运将取决于这对组合的安稳性，也反映出哈乌并不寻求互相竞赛，而是一起努力处理两边和多边问题。
7月14日，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫拜访哈萨克斯坦，其间的评论议题就包含中吉乌铁路建造，有媒体称哈国忧虑失掉从我国过境的部分物流。7月19日，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫对乌兹别克斯坦进行国事拜访，两边评论了中吉乌铁路的建造和吉乌哈三国之间的区域协作项目。
需求指出的是，“两层平衡”并非仅限于中亚区域，其背面的支撑逻辑是：国际大变局之下，不管是大国，仍是中小国家，致力于谐和开展与安全需求的一起利益仍是很激烈的。就如俄交际与国防方针委员会主席卢基扬诺夫所言：当下令人信服的震慑是必要的，有时需求运用武力，但震慑的首要方针是坚持平衡。乌克兰危机便是冷战后呈现显着失衡的成果。
